去年以来,甘肃省文化和旅游厅深入贯彻落实习近平法治思想,结合文旅行业特点,健全工作机制、抓住“关键少数”、创新普法形式,打造普法品牌,全面落实“谁执法谁普法”责任制,扎实推进法治宣传教育各项工作深入落实,为“十四五”时期全省文化和旅游业高质量发展提供了坚强的法治保障。甘肃省文化和旅游厅2020年度法治建设绩效考评获优秀等次,厅政策法规处被表彰为全国“七五”普法工作先进单位。
加强组织领导,着力夯实法治宣传教育工作基础
一是完善工作机制。成立了由甘肃省文化和旅游厅主要负责人任组长的法治建设工作领导小组,强化了甘肃省文化和旅游厅系统法治建设工作的领导,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作、共同推进,全体干部职工共同参与”的法治宣传新格局,构建了“统一部署、分工负责,统一规划、分步实施”的法治宣传新机制。
二是靠实普法责任。制定印发了全省文旅系统《关于落实谁执法谁普法责任制实施方案》和普法责任清单,对全省文旅系统落实普法责任制进行全面部署。坚持全员、全程普法,把普法融入行政管理、执法监督和公共服务的各环节、全过程,实行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制,推动形成文化和旅游大普法工作格局。
三是加强督促考核。结合“谁执法谁普法”普法责任制和行政执法责任制的推行,制定了《甘肃省文化和旅游厅贯彻落实党政主要负责人第一责任人职责实施办法》《省直文化和旅游系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》,将文化和旅游法治宣传教育纳入年度考核、述职内容,将干部学法考试考核评估成绩作为干部年度考核和任职、晋升的重要依据。
四是夯实工作基础。依法修订了《甘肃省旅游条例》,甘肃省《非物质文化遗产保护条例》《公共文化服务保障条例》《红色资源传承保护条例》《娱乐场所管理条例》立改废工作有序推进。高标准出台“八五”普法规划、《“十四五”法治文旅规划》,制定印发了省文旅厅《立法草案起草工作规定》等18项制度;编纂《文化和旅游行业法律法规文件汇编》《甘肃省文化和旅游系统依法行政常用法律法规汇集》《文化和旅游法律法规知识百问百答》等工具书,为全面推进“八五”普法工作奠定坚实的基础。
突出重点内容,深入开展法治宣传教育活动
一是突出习近平法治思想的学习宣传。把学习宣传习近平法治思想作为推进法治政府建设、实施全民普法的核心任务,举办习近平法治思想专题讲座,开展《习近平法治思想学习纲要》学习交流研讨。精心制作习近平法治思想宣传展板、折页、海报,通过文化旅游执法、主题普法宣传、专题报告会、主题党日活动等广泛开展习近平法治思想宣传。
二是突出宪法民法典的学习宣传。以满足群众法律需求为出发点和落脚点,大力开展法律“八进”宣传教育活动。先后开展“宪法进乡村”“宪法进乡村旅游示范村”“民法典进景区”“送法进校园·典亮成长路”等活动,面向相关部门、企业和群众,解答法律问题,宣讲文化旅游政策,累计发放民法典口袋书、宣传折页和主题文创产品20000余册(件),让“文旅形象”闪耀在群众身边,使法治理念融入到群众心中。
三是突出文化旅游行业法律法规宣传。紧紧围绕全省法治中心工作和行业大局有针对性开展普法宣传。比如,利用“12.4”国家宪法日、文化遗产日、“5.19”中国旅游日等重要节点,集中宣传行业法律法规,先后推出了微动漫视频《抵制不合理低价游》《禁止未成年人进网吧》,引导广大消费者文明消费、依法维权,坚决禁止未成年人进入网络服务经营场所。还比如,创造性开展“疫情防控·法治同行”宣传行动、以“艺”抗疫线上宣传等活动,讴歌抗疫英雄,宣传抗疫法律规定,受到社会各界普遍赞誉。
彰显文旅特色,全面构建“立体化”普法格局
一是创新普法宣传方式和手段。结合甘肃省文化旅游行业优势和特点,创新推出了“法治+文旅”系列普法新模式。在利用传统宣传手段和渠道影响力的同时,充分发挥“两微一端”等新媒体平台的渗透力、覆盖力,建设法治宣传微网站,以文字、图像、微动漫等全媒体形态进行宣传,搭建了法规宣传主阵地,放大了新媒体普法效应,取得了良好的宣传效果。比如,微动漫宣传片在“如意甘肃”“智慧甘肃”快手平台、“甘肃文旅”等新媒体平台推送,其中“甘肃文旅”阅读量达64.43万余次。
二是大力加强法治文化建设。制定《省文旅厅关于加强社会主义法治文化建设实施方案》,创新推出“法治护航文旅·建设如意甘肃”法治文化品牌,联合甘肃省司法厅举办“春绿陇原·黄河之滨”法治文艺演出,创排“永远的忠诚”“建党一百年·奋进新时代”法治文化基层行等大型法治文艺晚会,组织开展法治书画作品创作、法治主题文创产品投放和全民法治图书阅读等群众性活动,策划编排以宪法宣传为主要内容的快板舞《两口子学宪法》等,打造了一批具有文旅特色的法治文化品牌。
三是全面依法参与社会治理。坚决落实“扫黑除恶”各项工作要求,大力开展“2021雷霆行动”专项整治,严厉打击文化旅游领域的各类“蒋门神”,切实保障了群众合法权益。积极创新综合监管机制,重点整治“不合理低价游”、非旅游企业和个人开展旅行社业务、保健品销售和保险企业通过旅游形式促销、强迫、诱导游客购物等违法行为,全面净化旅游市场环境。同时,依法统筹疫情防控与文旅复工复产工作,及时发布文化场馆、旅游景区开放指南,推出预约、错峰、限量等针对性举措,有序推进复工复产复业。来源:甘肃省文化和旅游厅网站
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