为贯彻落实全省安全生产和应急管理工作会议暨2021年甘肃省安全生产委员会第一次全体（扩大）会议精神，安排部署全年安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，2月25日，甘肃省应急管理厅在兰州召开全省应急管理系统工作会议。甘肃省安全生产委员会副主任、甘肃省应急管理厅厅长黄泽元出席会议并讲话，对全年工作提出了明确要求，进行了总体部署，甘肃省应急管理厅各分管副厅长就有关工作进行了具体安排。

黄泽元指出，过去的一年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情冲击和百年不遇灾害挑战，全省应急管理系统迎难而上，真抓实干，交出了优异答卷。一是进步明显。制度体系进一步完善，全省“一个中心、六大体系、九大工程、三项目标”的总体设计不断完善深化；体制机制进一步理顺，“两委四部”应急指挥机构实现上下贯通、左右联通、协调有力、合力增强；能力建设进一步加强，应急系统干部政治素质、专业化水平持续提升，应急救援队伍装备设施不断改善，救援能力继续提高。二是变化巨大。精神面貌更为振奋，抓工作的自信增强，抓落实的劲头更足；工作理念更为科学，应急系统产生了化学反应，正确认识发展与安全的关系，摒弃了为安全而安全的理想思维和工作模式；改革创新更为深入，组建了自然灾害应急技术研究院，打造了公共应急频道，危化领域专家指导服务制度得到应急管理部好评，设立了甘肃省应急管理厅安全技术服务中心。三是成效显著。安全生产形势持续稳定向好，生产安全事故四项指标全部两位数下降，亿元GDP死亡率达到小康社会标准，在国务院安全生产委员会对省级政府工作考核中获得优秀等次；经受住了严重灾害考验，统筹各方面力量全力投入抢险救灾，迅速调集大量救灾物资资金，妥善安置受灾群众生活，积极推进灾后重建，最大限度的减轻了灾害损失，保护了人民群众生命财产安全，得到了省委省政府充分肯定。

黄泽元强调，2021年面临形势依然严峻复杂，需要清醒认识，正确应对。一是机遇难得。统筹发展与安全的战略地位更为重要，各级党委政府对安全工作的重视程度更为提高，为我们做好工作提供了强大动力；安全生产责任体系越织越密，应急管理部门的话语权更大，作为构建并落实责任体系的枢纽部门和倒逼责任落实的关键部门可以有更大的作为；随着准军事化管理实施，两支消防救援队伍全面完成改革任务，矿山、危化安全监管体制调整完善，在深化改革中保障水平将会不断提高。二是压力巨大。加快构建新发展格局带来深刻变化，煤炭等能源物资价格持续上涨，刺激企业扩大生产甚至超能力、违法违规生产，安全风险挑战加剧；新冠肺炎疫情仍将持续，疫情防控给安全监管、防灾减灾工作造成不利影响。三是任务繁重。安全生产的内涵与外延都在扩大，在内涵上，应急部门承担矿山地方监管、行业监管、综合监管，承担危化行业与综合监管及兜底职责，在外延上，随着新业态、新产品的发展，例如醇基燃料、烟花爆竹“钢丝棉”等纳入监管；自然灾害风险呈现叠加之势，近年来我省整体上暖湿化明显，极端天气增多，降雨量加大，山体含水量饱和，加之地形地质结构复杂，不可预见因素多，灾害风险有叠加趋势。

黄泽元要求，全省应急管理系统要按照全国和全省有关会议要求和应急管理工作要点安排，紧盯为建党一百周年创造安全稳定环境这一目标，贯彻落实各项工作部署。一要推动三年行动走深走实。把安全生产专项整治三年行动作为重大任务，做好攻坚之年各项工作，不断建立完善“两个清单”，拿出务实管用办法，让行业部门真正行动来，让企业主体责任真正落实下去。二要推动重大改革落地见效。按照中央改革要求，结合各地实际，探索行之有效模式，把矿山、危化、综合行政执法等改革任务落实到位；推进安全生产责任保险实施，通过责任保险加强隐患排查，防范事故发生；用好应急系统奖励规定，把握好政策导向，发挥好正向激励作用。三要推动防灾减灾体系更为完善。抓好自然灾害综合风险普查，全面完成试点任务，总结成型经验，加快推进实施；继续提升监测预警能力，做好群防队伍建设，技术手段运用，预警发布和应急演练；加快应急预案修编，省级加强指导，各级不等不靠，突出本地重点灾害风险，加快编制科学合力、有针对性和执行力的预案，为应对灾害提供重要依据。四要推动应急能力建设持续加强。加强监管能力建设，继续建好管好用好各级专家队伍，支持两支消防救援队伍建设，推进省级救援队伍职能拓展，推进社会救援力量健康有序发展，；加强自身能力建设，结合应急部门实施准军事化管理，培育优良作风，提升能力素质，提高专业化水平。

黄泽元强调，2021年要突出抓好几项重点任务落实，见实效，求突破。一要深化安全生产“两抓一推”。抓隐患排查治理方面，制定出台专家队伍建设管理办法、企业隐患自查自改常态化意见、隐患“双重交办、双重督办”实施办法、隐患举报奖励办法等规定，强化制度安排，提升隐患排查治理水平；抓安全教育培训方面，制定出台高危行业职业技能提升实施方案、特种作业实操考试基地管理办法、高危行业职业技能培训机构管理办法等，同时建立事故涉及培训弄虚作假、虚假招投标等倒查机制，进行严厉打击，把好源头关口；推动安全技术进步和产业转型升级方面，实施煤矿安全设施改造提升工作，开展煤矿、非煤矿山智能化建设试点并逐步推广，开展危险化学品“两重点、一重大”的信息化建设预警体系建设，推进企业生产物联网领域的5G应用。二要落实省委省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》。重点抓好化工园区承载能力认定和安全风险评估、园区管理机构和监管队伍专业化水平提升，企业管理人员重点培训和一线员工全员培训，硝化、磺化等重点管控措施落实等工作，同时在各部门职责落实，各环节职责落实上也要出实招、见实效。三要全力抓好“十四五”规划编制。“十四五”规划是应急部门真正意义上的第一个五年规划，对于今后发展具有开创性、战略性、基础性意义，必须高度重视，从力量配备、技术支撑、经费保障、项目论证、大局把握等方面做实做细，加强规划上下对接，左右衔接，务求规划科学合理，保证可操作性、可执行性，提高刚性约束，描绘好甘肃省应急管理工作“十四五”发展蓝图。

甘肃省应急管理厅全体班子成员，各市州、兰州新区应急管理局局长，甘肃矿区安监局局长，甘肃省应急管理厅各处室、单位主要负责同志参加会议。