2021年以来，白银市应急管理局认真贯彻落实中央、省市领导关于安全生产、防灾减灾等方面的批示和讲话精神，以及有关会议文件精神，以专项整治三年行动为统领，着力打好专项整治攻坚战、集中整治突击战、自然灾害防御战、体系建设持久战、重点时段保卫战、疫情防控“阻击战”“六场硬仗”，全力推动重点工作任务落实落地。

一、聚焦安全隐患治理，强力推动三年行动走深走实。一是坚决打好攻坚“组合拳”。按照攻坚之年“一定要把本地区、本领域最大风险排出来；一定要科学谋划防控重大风险的硬招实招”的要求，从制度措施、监管措施、技术措施、应急管理措施等4个方面对专项行动工作进行扎实部署；健全挂图作战、清单化管理机制，细化分解重点工作任务，确保形成闭环管理；组织6个督查组和1个暗访组，实行一季度一督查、一季度一通报制度；坚持从严执法，落实“四个一律”措施，对安全生产事故一律采取“一案四查”“两个倒查”，确保重大问题得到有效治理。累计排查问题隐患55835条，整改49920条，正在整改5915条，建立制度措施34个。二是全领域全覆盖开展“大整治”。在开展各领域“安全帽、安全绳、安全网”施工安全综合治理，“动火、动电、受限空间、高空作业”特殊作业集中整治，安全教育培训突出问题集中整治，外包队伍集中整治，安全证照、中介机构集中整治，交通领域大排查大整治专项治理，压力容器等特种设备集中整治等7个方面的集中整治行动基础上，扎实组织开展安全生产“大排查大整治”和“过筛子查漏洞补短板促提升”安全生产自然灾害隐患排查整治行动，督促市县乡对重点工作全覆盖“过筛子”，所有行业企业全领域，企业负责人、安全部门、车间、班组、员工全方位“查漏洞”，市县累计派出督查组834个，检查企业单位5341家，排查问题隐患10603条，已整改9518条，关闭问题严重企业20家，向县区交办问题438条。三是扎实推进隐患治理“专业化”。利用省级专家开展白银区、白银高新区化工重点县区和重点园区指导服务；利用市级专家指导服务其他所有危化、煤矿、非煤矿山、工贸重点企业；企业自聘专家每季度开展一次专业指导服务，并督促企业内部专家和技术人员每月进行一次各环节、各部位的指导服务。健全完善了专家指导服务工作制度，制定专家管理、服务费使用管理、专家考核评价、问题清单督办等办法，专家累计指导治理问题隐患1229个，巡查自然灾害隐患点988处，对206处灾害隐患点进行安全治理，培训安全管理人员200余人次。

二、聚焦防灾减灾救灾，大力促进全民防范意识提升。一是精准化摸排风险。细化自然灾害风险普查工作方案，组建专班，构建“行业部门技术力量+社会专业机构”技术保障体系，组建“1+N”个技术组，完成承灾体及减灾能力2大类清查任务中的7个中类、31个小类，上报清查数据共计2644条，完成县区级家庭减灾能力认定，建立了全市自然灾害风险数据库。二是常态化防灾减灾救灾。及时发布防火令和倡议书，组织开展野外火源专项治理，派出督查暗访组对重点县区、场所和部位进行暗访督查，督促整改问题隐患156条。开展消防安全大排查、大起底、大治理百日攻坚行动，共查处各类问题隐患1847条。先后下发文件11份，编制了《白银市防汛抗旱业务实用手册》，对防汛抗旱预报预警、信息发布报送、落实值班制度、开展隐患点排查等作出全面部署。召开抗震救灾指挥部会议，通报全国全省宏观地震信息，加强形势研判分析和监测预报，对国务院抗震救灾指挥部督察组反馈我省的问题举一反三进行整改。针对4个县区的旱灾，及时启动了抗旱Ⅳ级应急响应，并积极上报落实救灾资金等具体措施，累计落实救灾补助和自然灾害防治体系建设资金224万元。三是长效化提升全民防范能力。落实自然灾害救助保险项目，56.39万户181万常住居民（含流动人口）全部纳入保障范围，截至目前共处理有效报案126件，估损金额529.9万元，其中理赔结案464.9万元。全市修订预案795个，比2007年预案体系新增114个，目前已完成641个；开展逐村逐社逐企应急演练1613场（次），把9月份作为“集中演练月”，开展13个重点行业领域集中演练活动，进一步检验预警预报、前期处置、集中救援、现场管控、部门响应、上下联动以及信息化远程指挥、空地联动等应急实战能力。深入开展安全防灾宣传，印制宣传折页、明白纸等材料50万份。实施268个多灾易灾村应急避险场所升级改造民生实事项目，统一配备预警、指挥、救援装备和指示标牌。

三、聚焦能力水平提升，着力夯实应急管理工作基础。一是深化安全生产“两抓一推”。强化企业、监管单位、行业协会教育培训责任，健全管理、考核、奖惩、打非治乱常态化机制，规范安全培训机构办学条件和培训活动；通过政企合作模式，依托白银公司建成全省特种作业实训示范基地；实施高危行业领域安全技能提升行动，开展高危企业班组长安全技能提升专项培训，在各行业开展“学法规、抓整改、强管理”活动，切实提升从业人员的法治意识。把好源头关口，提升全市安全培训考试质量水平，累计组织“三项岗位人员”培训考试6290人次，其中特种作业4607人，主要负责人275人，安全管理人员1408人。危化品领域涉及“两重点一重大”企业化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%，危化品生产企业可燃和有毒气体监测报警、紧急切断、自动化系统装备率和有效投用率达到100%，有效推动企业转型升级。二是推进应急管理综合执法改革。起草《白银市应急管理综合行政执法改革“局队合一”体制实施方案(试行)》，组建市、县区应急管理综合行政执法队伍，实行“局队合一”体制，构建权责一致、权威高效的监管执法体制。三是规范应急救援队伍管理。制定出台《白银市应急救援队伍建设管理办法（试行）》，从强化应急救援队伍建设，指导做好日常管理、教育培训、技能训练和完善值班值守制度、应急响应制度、培训演练制度、建立补偿机制等方面全力支持应急救援队伍健康规范发展。四是加快信息化建设。深入推动数字强安，依托公安局合成作战中心，建成全市安全应急指挥中心一期项目，实现了与18个部门25个网络系统平台的数据共享，进一步提升信息化水平和远程指挥调度能力。

四、聚焦特殊重要时段，坚决营造安全稳定发展环境。一是科学研判形势，周密安排部署。聚焦建党100周年、十九届六中全会等重要时段，对安全生产专项整治、危化品安全监管、矿山安全和尾矿库安全等重点工作分级扎实部署，对群众性活动、旅游景区、人员密集场所加强安全管理，对灾害监测预报预警、度汛安全、地震灾害防范以及道路交通、建筑施工、危险化学品、矿山、消防等领域各项工作作出进一步安排。实行“日报告”制度，确保各项制度执行到位、领导带班和24小时双人值守到位、各项信息报送到位、应急联动响应到位。二是注重源头治理，大力消除隐患。6月份起集中开展矿山、消防、建筑施工、道路交通、危险化学品、特种设备、水旱和地质灾害安全等13个方面的大排查、大整治行动动，全市重点行业共排查治理隐患1383条，挂牌督办问题3条。组织开展全市自然灾害风险隐患大排查大整治专项行动，围绕全市山洪灾害隐患点、地震地质灾害隐患点、林业草原火患风险点、危险建筑边坡、低洼危房等29种场所和部位，全面开展自然灾害风险隐患排查整治，对查出的问题分别采取建议、提醒、督办、交办等方式督促进行整改。消防部门对全市超过2万平米以上的大型商业综合体、高层建筑等进行会诊式、教学培训式摸排检查。全面加强对灾害性天气监测分析，开展6轮研讨会商，做到预警到村、提醒到户、通知到人，确保了提前防范、有效应对。新采购入库生活类应急物资共7770件，防汛救灾类物资2894件，完善了救灾物资储备管理制度，规范了物资调配流程，缩短物资调配时间。三是结合疫情防控，实行一体监管。面对我省10月以来的突发疫情，成立工作专班，先后召开部署会、调度会等17次，对疫情防控和安全生产一体推进工作进行全面部署。推行企业安全防疫“一企一册”、“一岗一单”、“一人一卡”、“一日一报”一体管理措施；派出5支小分队对重点企业、县区应急部门疫情防控和安全生产一体推进工作进行检查。通过风险监测预警系统视频调度平台每天不定时对辖区煤矿、危险化学品等高危重点监管企业进行视频巡查及调度指导，通过电话视频方式对企业现场管理、重点部位、关键点疫情防控和隐患自查自改情况进行检查，对我市的北方三泰、悦灵科技等消杀品生产企业进行了3轮安全指导服务，对靖煤集团、红会一矿等保供企业的困难和问题现场进行协调解决，跟踪指导企业在安全保障前提下满负荷生产。全市应急系统协调调拨帐篷、棉大衣、折叠床等应急物资14927件（套），煤炭15吨。局领导带队对重点园区、重点企业进行了现场督导，疫情期间共督查检查企业975家次，排查整改问题1155个。

五、聚焦转变安全理念，切实加强自身履职能力建设。一是全面加强党的领导。扎实组织全市应急系统学习习近平总书记重要论述、十九届六中全会精神，要求全系统从党的百年奋斗中汲取精神力量，争做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者、“两个至上”的不懈奋斗者，全面加强党对应急管理工作的领导，推动全市应急系统、安委会、减灾委成员单位切实把思想和行动统一到中央的决策部署上，切实树牢安全发展理念，坚定应对风险挑战信念，不断推动应急管理工作取得新成效。二是全面加强党风廉政。牢记应急为民使命，以提高领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，持之以恒正风肃纪，努力打造一支清正廉洁、忠诚可靠、专业高效的干部队伍。全年开展研讨交流3次；组织“白银应急讲堂”33期，党课教育辅导4次，印发“勤政廉政提醒卡（函）”14期，举行警示教育大会2次，集体廉政谈话3次。三是健全完善责任体系。研究出台市、县区安全生产委员会及成员单位安全生产工作职责，督促指导行业部门、县区和基层单位健全完善安全生产职责清单、任务清单、监管企业清单、问题隐患清单和制度措施清单，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，确保从严从实从细从速抓好各项工作。