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牛彦之:让优秀退役军人成为乡村振兴的主力军

《中国退役军人》2021年第5期刊登了甘肃省退役军人事务厅党组书记、厅长牛彦之的一篇文章《让优秀退役军人成为乡村振兴的主力军》,全文如下:

习近平总书记强调指出“乡村振兴,人才是关键”。当前,随着我国城镇化进程加快,乡村振兴战略的推进实施,农村人才队伍建设愈发重要,亟须培养有理想、有本领、有担当的乡村振兴“火车头”“领头雁”“排头兵”。

退役军人是党和国家的宝贵财富,从退役军人中培养、储备、选拔村(社区)“两委”干部,既能拓宽退役军人就业渠道,又能优化基层干部队伍结构,更能为基层组织注入活力,是巩固脱贫成果、助推乡村振兴的多赢之举、有效之策。

近期,甘肃省各地的村(社区)“两委”换届选举工作已陆续结束。统计数据显示,目前全省1.6万多个行政村中,担任村党组织委员的退役军人已达4226人,其中“兵支书”1335人,“兵主任”821人,“兵干部”2244人。这是一个可喜的变化,也是一个值得关注的现象,一大批退役军人进入村“两委”岗位,正成为加强基层党组织建设、实施陇原乡村振兴战略的一支不容忽视的力量。

深化认识

激励退役军人建功乡村,依法进入村“两委”班子,是贯彻落实习近平总书记重要论述的具体举措,是一项重要的政治任务。退役军人经过部队“大熔炉”的淬炼,政治素质过硬、对党忠诚可靠,培养更多优秀退役军人担任“兵支书”“兵干部”,能够有效加强基层党组织建设,让党的血脉根基在农村更加坚如磐石。

也是完善基层社会治理的需要,退役军人有较强的组织号召力和示范带动性,在推广新时代“枫桥经验”,推进乡村自治、法治、德治建设中,不仅能发挥模范引领作用,更能把村民组织发动起来,培树文明乡风,可有效实现“小事不出门、大事不出村”,把矛盾化解在基层。

还是实现更高层次小康目标的需要,退役军人有奋斗的精神、有开阔的眼界、有敢闯的劲头,让他们植根农村、担当作为,特别是在发展壮大农村集体经济,促进农民持续增收致富,加强农村生态环境治理,改善农村人居环境,提升农民生活质量等方面,可以发挥生力军作用。

更是做好退役军人工作的需要。村干部兼任村级退役军人服务站站长已经成为各地的基本配置,退役军人任村干部后,做退役军人工作具有天然优势,可以潜移默化,激励和带动更多退役军人见贤思齐,践行“退役不褪色、建功新时代”的要求,以饱满的热情投身家乡建设的“第二战场”。

注重培养

发挥退役军人村干部作用,要注重实践历练、过程锻炼、能力淬炼。用教育引导,靠培训增能,借平台助力,为培养使用退役军人村干部营造好环境、创造好机会,增强退役军人村干部为民服务的本领。

注重完善机制,退役军人事务部门应加强与组织部门的沟通联系、协调配合,探索提升退役军人的政治素质、致富技能和基层治理能力的培训机制。帮助退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转折的关键一步,助力他们成为乡村振兴的“领头羊”和“主心骨”。

争取协同支持,退役军人事务工作领导小组办公室要发挥好协调作用,压实工作责任、注重协作配合,形成支持退役军人村干部队伍建设的强大合力。领导小组各成员单位要集合资源,优先支持退役军人村干部补齐民生短板,发动社会各方力量为退役军人村干部提供精准支持,让退役军人村干部受尊重、有底气、敢打拼。要加强政治关怀。深入贯彻落实《关于加强退役军人思想政治工作的意见》,做到思想教育有深度、培训使用有力度、组织关怀有温度、监督管理有硬度,持续激发退役军人村干部内生动力,努力营造退役军人村干部认真履职、自我革命、奋斗成长的政治关怀氛围。

强化保障

激励退役军人建功乡村意义重大、影响深远,各地各部门应强化“一盘棋”思想,统筹协调、合力共为,提供坚强有力的支持和保障。放手让退役军人勇挑重担、再立新功,用心用情激发退役军人的“红色潜能”。

加强政策举措,组织、财税、农业农村、人力资源社会保障、退役军人等部门,要支持退役军人到艰苦边远地区安置,在工资待遇、金融服务、财政税收、医保社保等方面优先保障,促进退役军人返乡就业创业。

广泛借力引援。加强军地合作,开展“送政策、送技能进军营”活动,拓展专项技术培训和考试认证试点,让退役军人在部队就能了解“三农”政策和产业发展趋势,对有意愿的帮助其进行技能储备,打造乡村振兴人才后备军。要吸纳社会力量参与,引导鼓励退役军人中的优秀民营企业家,返乡争当“兵干部”。

注重奖惩激励,对优秀退役军人跟踪培养、优先选拔,在招考乡镇公务员和事业单位人员时适度予以倾斜;对不胜任、不合格的“兵支书”要及时调整,逐步实现“兵支书”在“数量”“质量”和“分量”三个方面上的不断提升。

强化宣传引导,在评选最美退役军人、优秀共产党员、劳动模范、先进个人中扩大比例,持续广泛宣传“兵干部”建功乡村的典型事迹,激励他们把个人理想价值与实施乡村振兴战略紧密联系在一起,奋力谱写“农业强、农村美、农民富”的新篇章。

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