为进一步加强安全生产工作,提高平凉市崇信县安全监管水平,崇信县严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,以安全监管网格化管理推进安全生产专项整治三年行动,全面落实党委政府共同负责、行业部门主管、乡镇属地管理和企业主体责任,县级领导干部对乡镇、部门和重点行业领域的安全生产工作实行责任包抓,对重点监管对象的安全生产责任实施网格化管理,督促各级各部门进一步靠实责任,盯牢主要任务和重点部位,明确责任单位和责任人,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,强化各项安全防范责任措施落实,有效防止了各类生产安全事故发生。
安全生产责任网格化管理就是在安全生产监督管理过程中,由崇信县政府主要领导为总负责人,县委、政府分管领导分别为煤矿、交通安全、道路运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、工业商贸等重点行业领域的网格长。崇信县安全生产委员会办公室、行业主管部门、乡镇(企业)和村社(班组)分别为一、二、三、四级网格,逐级制定了责任清单和任务清单,划片包干,责任到人,进一步明确了党委政府、行业部门、乡镇和企业的安全管理职责,形成了横向到边、纵向到底、权责清晰的责任制体系。在安全生产监察执法中,也实行网格化管理。按照属地管理的原则,将全县所有的重点监管单位划分成不同的责任区,每个责任区确定两名执法人员,一名主管和一名协管,每个煤矿确定一名安全监管责任人,负责对所管理的单位(企业)指导开展安全管理、风险研判、隐患排查和宣传培训等工作,督促单位(企业)落实问题整改,提高本质安全水平。发现较大问题需要行政处罚或开展专项治理时,统一组织,集中攻坚。对于排查出的问题,一次责令整改,二次行政处罚,三次停业整顿,直至整改落实到位。
通过推行安全生产责任制清单化管理,党委政府、行业主管部门和乡镇的安全管理责任得到了进一步的靠实,形成了齐抓共管的良好格局。企业的主体责任得到了进一步的发挥,积极开展隐患自查自改,主动加大安全投入,把安全生产责任靠实到了车间、班组和每个生产环节、每个工作岗位,提高了自身安全保障能力,彻底排除了安全隐患,提高了本质安全水平。安全监察执法网格化的实施,使执法人员明确了各自的任务和职责,人人肩上有担子,个个身上有压力,克服了“等、靠、拖”的思想,凝聚了合力,提高了工作效率。一季度,全县共组织安全生产大检查5次,开展执法检查78次,检查企业286户,下发整改通知书28份、督办通知5份,排查安全隐患637条,处罚企业7户,罚款25.9万元,全县未发生生产安全事故,四项控制指标较去年同期明显下降,全县安全生产形势平稳向好。
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