为准确研判甘肃省森林草原防灭火形势，安排部署今冬明春防灭火工作，12月3日，甘肃省森林草原防灭火指挥部办公室组织召开了全省森林火险形势分析会。甘肃省应急管理厅、甘肃省林业和草原局、甘肃省气象局、甘肃省森林消防总队、甘肃省消防救援总队、白龙江林业保护中心、甘肃省公安厅森林公安局、兰州市应急管理局分管领导及业务科室负责同志参加会议。甘肃省森林草原防灭火指挥部常务副主任、副厅长洪涛同志主持会议并讲话。

会议传达了国家森林草原防灭火指挥部办公室2021年秋冬季全国森林草原火险形势预测信息，甘肃省气象局对今冬明春森林草原气候趋势、火险气象趋势进行分析预测，甘肃省林业和草原局结合草原植被、林下可燃物、火源管控、工作因素等提出防火工作建议。其他参会单位围绕全省火险形势，就如何贯彻落实省政府办公厅《关于进一步提升全省森林草原防灭火水平的意见》进行发言。

从会商结果看，甘肃省今冬明春森林草原防火形势依然严峻，主要有以下不利因素：一是今冬明春河西及陇中偏北等地区森林草原火险气象等级较高；二是从物候条件来看，随着林区生态文明建设和大规模国土绿化工作有力推进,森林资源面积和林木蓄积持续增长,林区可燃物载量持续增加，一旦遇到明火,发生森林火灾的可能性大；三是从火源管控来讲，林区人员结构复杂，流动性大，随着疫情趋缓，元旦、春节等旅游高峰到来，外出打工回乡人员等无序流动人口势必增多，加之煨桑祭祀活动、生产生活用火等难以彻底杜绝,野外火源管控面临巨大压力；四是物资装备紧缺，扑救力量薄弱，专项经费缺口大，基础设施建设滞后，科技防火建设还不成体系等短板弱项依然很突出；五是现有的灭火救援力量较多，各种力量各有特点，但相互无行政隶属关系，相互间的联动融合机制还未完全建立，区域联合救援整体水平有待提升。

洪涛同志围绕《关于进一步提升全省森林草原防灭火水平》和《甘肃省森林草原火灾应急预案》，回顾了森林草原防灭火体制机制调整改革以来，全省森林草原防灭火在“防”与“救”、“统”与“分”、明确各自职责、建立完整体系、建设灭火队伍、预防火灾发生等方面所进行的努力和取得的成就。结合各单位的分析发言，对近一年来各单位所做的工作给予充分肯定，特别是针对今冬明春及今后开展防灭火工作的不利因素，他指出：一是各部门要认真履行职责。甘肃省森林草原防灭火指挥部办公室要发挥好统的作用，运用统的指挥棒协调各单位开展工作；应急部门要作为灭的主责单位履行好职责，协调各灭火力量做好灭的准备；林草部门要认真履行森林草原防火监管责任和火灾预防、火情早期处置责任。气象部门要履行好省预警中心的职责，遇有3级以上火险气象须及时预警；白龙江林业保护中心，要履行好防灭火主体责任，严密组织本单位的专业队，严阵以待。二是坚持落实防灭火各项机制。要坚持落实会商机制，今后要常态化进行会商，在会商过程中，相互了解各自工作阶段性特征，协调解决各项矛盾问题，共同商讨对策措施。坚持落实火灾监测预警机制，要强化各类数据信息共享，结合天气物候、可燃物载量等各要素，及时发布森林草原火险预警。坚持落实执法衔接机制，各部门都要配合森林公安做好林区行政案件，违法治安案件查处。坚持落实信息报送机制，各成员单位要对获取的火灾信息，及时报甘肃省森林草原防灭火指挥部办公室，由甘肃省森林草原防灭火指挥部办公室向省政府统一报送。坚持落实联防联控机制，要继续推动省与省、市与市、县与县、林区与林区之间的联防联控，加强协作配合，确保边界地界火灾有效防控。三要加强预案修订和演练。修订完善应急预案，强化应急物资储备，前置应急救援力量，督促各地修订完善省森林草原火灾应急预案，落实防火责任，充实基层护林员、加强巡查值守和应急物资装备保养，严密组织战备检查演练，严格值班值守制度；甘肃省森林消防总队及专业、半专业扑火队要按照“指挥、力量、装备”三靠前原则，保持临战状态，一旦发现火情，按照分级响应原则和科学安全扑救理念，迅速高效实施应急处置，实现“打早、打小、打了”目标。