近日,甘肃省张掖市文化广电和旅游局举办张掖市国家文化和旅游信用经济发展试点建设推进会暨平台管理员培训班。此次培训旨在进一步提升张掖市文化和旅游市场信用体系建设整体水平,加快张掖市文化和旅游行业信用信息监管平台正式上线运行进程,全力推进文化和旅游信用经济发展试点建设工作。
2021年12月,张掖市被文化和旅游部确定为文化和旅游信用经济发展试点地区,成为甘肃省唯一开展文化和旅游信用经济发展试点的城市。自入选“全国文化和旅游市场信用经济发展试点”以来,张掖市不断探索运用信用手段创新监管模式,截至目前,已基本建成并运行张掖市文化和旅游行业信用信息监管平台。
攻坚克难推动信用建设工作顺利开展
一年来,张掖市文旅行业紧紧围绕“建设信用管理平台,促进信用信息共享”试点建设目标任务,全力推动试点建设落地落实。
张掖市文化广电和旅游局副局长党春梅说,在确定为试点城市之后,为使文化和旅游信用经济试点工作能够有效地开展,张掖市成立了试点建设领导机构,搭建信用平台抽调精干力量组成工作专班,全面启动实施全国文化和旅游信用经济发展试点建设工作。“张掖市县区同步成立相应的领导机构,形成了步调统一、上下联动的工作机制和社会关注、企业参与的良性工作格局。”
同时,张掖市印发实施《张掖市文化和旅游市场信用管理办法(试行)》《张掖市文化和旅游市场信用分级分类监管办法(试行)》《张掖市文化和旅游市场失信行为主体信用修复管理办法(试行)》《张掖市文化和旅游市场行业信用承诺制度(试行)》等制度性文件,全面建立全市文旅行业信用监管和评价体系机制,为全行业信用监管提出指导意见和评价依据。
近两年,受疫情影响,张掖市文旅行业发展艰难。张掖市文化市场综合行政执法队队长汪保国说:“在市场活力减退、经营困难、情绪不稳的情况下,如何按照《甘肃省文化和旅游市场主体信用评价实施方案》要求,充分调动企业参与信用经济发展试点工作,让‘信用有价’经营理念深入人心成为推进这项工作的难点。”
为了破解这一难题,张掖市各级文化和旅游部门深入市场主体,在着力作好疫情防控、全力维护市场经营主体稳定的基础上,积极开展专题调研和宣讲培训。
参加此项工作的张掖市文化市场综合行政执法队干部张小虎说:“这一年,我们通过采取电话访问和线上线下培训相结合的办法,评估掌握文旅市场现状,全面推广平台开发应用,大力宣传建设文化和旅游信用经济发展的目的意义、运用场景等,打消从业人员各方面顾虑,引导文旅市场主体积极参与行业信用体系建设。”
强化宣传推广积极营造试点氛围
在这一年里,为加大对文化和旅游行业信用监管和试点建设工作宣传力度,营造浓厚的试点建设舆论氛围,张掖市同步启动了全国文化和旅游市场信用经济试点宣传工作,借力媒体、微信、微博等平台,通过图文、视频等多种方式宣传介绍试点工作。
“各级文化和旅游部门也定期下沉企业开展专题调研和宣讲培训,全面评估掌握文旅市场现状,引导文旅市场主体积极参与行业信用体系建设,签署《张掖市文化和旅游企业信用承诺书》,主动接受社会监督,持续优化营商环境。”汪保国说。
张掖市幸福旅游集团公司董事长张幸福说:“良好的信用等级将成为文旅企业的又一个品牌,有助于提升企业形象,增强企业核心竞争力。我们作为文旅市场经营单位,将积极配合做好信用经济试点建设工作,及时准确申报企业信息,积极参与信用等级评定。”
在各级政府部门的宣讲培训下,张掖市近600家文旅企业全部参与到试点建设中来。
搭建信用平台助力文旅企业信用建设
一年来,张掖市围绕试点目标任务,与第三方信用服务机构达成合作意向,借助技术优势,搭建信用平台,全面完成以文化和旅游市场主体信用信息归集和实现监管系统与执法数据互联互通为核心的张掖市文化和旅游行业信用信息监管平台建设。
汪保国介绍,该平台以《张掖市文化和旅游市场信用分级分类监管办法》为蓝本,按照娱乐市场、互联网上网服务市场、旅游市场等类别,从文化和旅游企业公共信用、经营管理、履约践诺、行业管理、社会评价、安全保障、社会责任7个方面全面归集,形成信用信息与执法信息互联互通的综合性监管平台,对文化和旅游市场主体实施“四等九档”信用等级量化评定,建立等级评定划分和分级分类体系,实现信用信息、信用评价和信用档案数字化、集约化、透明化。目前,该平台已基本完成全市近600家文化和旅游市场经营单位近2万条信息的归集录入工作。
“平台的建立从最初的构想到最后的上线,可谓是历经艰辛。虽然有第三方专业公司进行搭建,但是如何建立一个符合张掖市文化和旅游市场实际并且在工作中能够长期推广应用的平台让工作人员绞尽脑汁。我们是边学习边调研边总结,发现问题及时解决,不断升级改造平台模块功能,力求平台更加高效便捷。”张小虎说。
据了解,在张掖市与第三方信用服务机构合作期间,双方安排专人对接合作事项,通过面谈和线上会商会议的方式,专题研究平台功能模块设计、解决难点堵点问题,就信用信息采集、数据库建设、信用信息共享公示、信用信息安全保护、跨部门信用数据归集等方面开展多次线上测试,确保平台的稳定性、科学性、实用性。
“平台建成后将全面激活守信激励和失信惩戒机制,构建起以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制,为执法机构重点监管、产业政策扶持、行业评优评先等提供科学依据,有力推动张掖市文化和旅游行业信用经济持续纵深发展。”党春梅说。
“下一步,张掖市在不断健全完善平台模块功能的基础上,及时更新企业信用信息和信用等级,增强信用工作透明性和实效性。同时,还将不断加强信用评价结果应用,将企业信用信息和信用等级逐步应用到树立企业良好形象品牌、市场重点监管、产业政策扶持、行业评优评先等方面,增强企业对信用经济发展试点建设工作的认同感和参与度,推动社会信用体系建设。”党春梅说。
“只要我们企业众志成城、齐心协力加入文化和旅游信用经济试点建设工作中来,共同守护‘大美张掖’文化旅游形象品牌,就能促进企业更好发展。相信不久的将来,张掖的文化和旅游企业将会有更加光明的发展前景,张掖的文化和旅游产业也将真正成为惠及百姓、增收致富的朝阳产业、民生产业、幸福产业。”张幸福说。来源 :中国旅游新闻网
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