不久前，海南省儋州市召开了一场高规格会议，针对电信网络诈骗犯罪，大力推行“七个一律”，加强对电信网络诈骗犯罪，及黑恶势力犯罪的全面打击。

▼ 儋州与电信网络诈骗

儋州地处海南省西北部，紧邻北部湾，与广西、越南等电信网络诈骗犯罪高发地区隔海相望，因而也成为电信网络诈骗犯罪的高发地区，成为全国首批电信诈骗七大重灾区之一。这顶帽子让儋州绝大部分群众不堪重负，但却让一小撮儋州骗子富得流油。

▼ 儋州“七个一律”

1.对涉案财产一律清查追缴。

2.对利用赃款所建房屋一律拆除。

3.对较大以上存款不能说明来源的一律冻结。

4.一律取消政策性优惠补贴（助），停止城乡居民医保财政补助。

5.一律将重点人员列入失信人员名单，限制坐动车、坐飞机、住宾馆等高消费行为。

6.一律严控重点人员办理电信、金融业务，每人只能申请一个手机号码、一个银行账号。

7.对重点人员一律实行每周行踪报告制度，禁止重点人员出国出境。

这“七个一律”各有侧重，前四个侧重对“钱”的限制，后三个侧重对“人”的管制。如果这七个一律得以有效贯彻落实，那么儋州市电信网络诈骗犯罪的态势将得到有效遏制，儋州摘掉全国七大诈骗重灾区的帽子也将指日可待。

▼ 为什么要把电信诈骗纳入扫黑除恶范围？

将电信诈骗纳入扫黑除恶范畴，特别是各电信诈骗重灾区，更是要在市委市政府的领导下，聚合全社会的力量，从打、防、管、控、建、宣等多个维度开展彻底整治。

1.完全符合黑社会性质特征

这些诈骗重灾区的电信诈骗已经不再是个案，而是符合黑社会性质特征的团伙犯罪。

从组织特征看：这些诈骗重灾区的电信诈骗犯罪都是家族式作案，而且分工越来越细，有明确的组织者、领导者和骨干成员，犯罪组织非常稳定。

从经济特征看：这些诈骗重灾区的骗子通过专业诈骗，非法获取了大量钱财，很多当地物价、房价都因这些人而变得异常高昂。

从行为特征看：这些电信诈骗重灾区的骗子使用心灵控制等“软暴力”手段，残害百姓，无数人因此倾家荡产甚至自杀。

从非法控制特征看：这些电信诈骗重灾区的骗子通过收买部分当地乡村干部或者其他公职人员，为其诈骗行为提供便利条件。

2.完全符合以人民为中心的要求

党的十九大提出，要坚持以人民为中心的发展思想。从各地公布的警情案件数据来看，诈骗特别是电信网络诈骗案件逐年升高，部分沿海地区已超过全部刑事案件的50%，而这些诈骗案件中约有80%是由专业的电信诈骗团伙实施。电信网络诈骗已成为造成人民群众不幸福、不快乐、不满意的重要因素。

中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中强调，“要牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来”。当前的涉黑涉恶新动向是什么？就是以电信网络诈骗重灾区为主的专业犯罪团伙实施的“软恶”，如何把“专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来”？儋州的七个一律就是生动的实践。

▼ 还有哪些未摘帽的全国电信诈骗重灾区？

第一轮重点整治尚未摘帽的重灾区：

①辽宁省鞍山市——生产销售“黑广播”。

②河南省上蔡县——冒充军人采购诈骗。

③湖北省仙桃市——冒充公检法诈骗。

④湖南省双峰县——PS照片诈骗。

⑤广西壮族自治区宾阳县——QQ诈骗。

⑥四川省德阳市——网上点卡平台洗钱诈骗。

⑦海南省儋州市——机票退改签诈骗。

第二轮重点整治新戴帽的重灾区：

①福建省安溪县——赴境外诈骗窝点作案人员流出地。

②福建省南靖县——赴境外诈骗窝点作案人员流出地。

③湖北省孝昌县——虚假办卡贷款诈骗。

④广东省饶平县——游戏币诈骗。

⑤广西壮族自治区陆川县——福利彩票体彩中奖诈骗。

⑥海南省东方市——游戏币诈骗。

（附：挂牌不是为了地域歧视，而是为了让当地政府重视，加大打击力度。）

【阿sir支招】

1、如发现电信网络诈骗犯罪，应立即向当地公安机关报警。

2、牢记公安机关宣传的“反诈”策略，增强“反诈”意识和能力。

3、不要参与电信网络诈骗犯罪，珍惜自由，珍惜美好生活。